解读修订发布《会计从业资格管理办法》(5)

　　五、《管理办法》系统全面地规定了会计从业资格管理的框架、原则和主要内容等。为保障这些规定具体落到实处、真正发挥作用，各级会计管理机构应当在哪些方面制定配套措施？

　　会计从业资格管理是一个系统工程，涉及各个方面和多个环节，内容众多，要求严格。修订发布《管理办法》只是系统全面地规定了会计从业资格管理的框架、原则和主要内容等，为做好会计从业资格管理工作奠定了制度基础和法律保障。但是，《管理办法》的各项规定要具体落到实处，真正发挥效用，还有许多操作性细节需要研究解决、充实完善，需要一系列的配套措施予以保障。

　　因此，各级会计管理机构应当紧密结合实际，因地制宜，抓紧制定《管理办法》实施的配套措施。

　　一是抓紧制定修订相关配套实施办法。《管理办法》的各项规定相对比较原则，要想真正落到实处，有效发挥作用，还需要一系列的配套措施予以细化保障。例如，与会计从业资格无纸化考试相关的配套措施包括考试工作纪律、考场规则、监考规则、巡视规则、工作人员职责、违纪违规行为处理等。在现行的会计从业资格管理工作实践中，有些会计管理机构已经制定了相关的配套实施办法。《管理办法》修订发布后，会计管理机构应当在深入学习、准确理解各项规定内容的基础上，紧密结合实际，抓紧制定或修订相关的配套实施办法，力争在全国范围内尽快形成以《管理办法》为核心、相关实施办法相配套，自上而下、上下结合的完善、统一、全面的会计从业资格管理制度体系。

　　二是抓紧完善信息管理系统。充分利用信息技术手段，有效发挥其优势，是现代社会管理的重要趋势，也是全面提升会计从业资格管理科学化精细化水平的重要保障。《管理办法》在引入信息管理系统，提升会计从业资格管理工作效率方面提出了明确要求。例如，《管理办法》要求“会计从业资格考试科目实行无纸化考试”，相应地，会计管理机构应当抓紧组织完善会计从业资格考试软件系统的建设和管理；《管理办法》要求“会计从业资格实行信息化管理”，相应地，会计管理机构应当抓紧组织建设会计人员从业档案信息系统，以方便会计人员及时进行信息更新、办理资格调转手续。目前，会计管理机构已经初步组织建设了相应的信息管理系统。《管理办法》修订发布后，会计管理机构应当在前期开发、组织建设会计人员信息管理系统的基础上，合理安排使用预算资金，认真总结建设经验，科学完善系统设计，不断优化系统功能，为会计从业资格实行信息化管理提供坚实的基础保障。