“营改增”扩围，文化企业该做哪些准备(2)

　　刘天永表示，“营改增”进一步扩围后，“营改增”与差额征收非常有可能继续并用，纳入试点范围的所有文化企业应该对此高度关注。

　　税负增加可申请财政补贴

　　根据上海市的统计，“营改增”后，70%的试点文化创意企业出现税负下降，与此同时，也有部分试点文化创意企业税负有所增加。刘天永提醒说，“营改增”试点的首要目标是消除重复征税，在行业总体税负上“不增加或略有下降”。因此，不能一相情愿地认为“营改增”就是为了减税。同时，文化服务企业原营业税税率为5%，“营改增”后增值税税率为6%，增值税税制下虽可以抵扣，但是由于成本结构、经营周期等原因，部分企业可抵扣的进项税额较少，再加上试点范围较小，若上游企业为非试点纳税人，则无法获得增值税专用发票。在这种背景下，无疑会提高部分文化企业的税负。

　　在采访中，新纳入试点范围的影视业普遍担心其税负会在“营改增”后增加。记者了解到，制作费用仅仅3000多万元的《人再囧途之泰囧》一举拿下12.66亿元的票房收入，堪称影视界的一朵“奇葩”。而以12.45亿元票房收入位居内地华语片单片票房榜第二的《西游降魔篇》，也一直被人们津津乐道。但是，像《人再囧途之泰囧》和《西游降魔篇》这样的“黑马”，在影视圈里属于极少数。业内人士告诉记者，在影视行业，70%的电影是赔钱的，20%的电影是不赚不赔的，只有10%的电影是赚钱的。在这种情况下，如果“营改增”使企业的整体税负增加，对影视行业的多数企业而言将是一个不小的压力。尤其是人工成本较高、经营风险较大的影视制作方，税负增加的可能性很大。

　　对此，刘天永表示，根据上海市的试点政策，“营改增”后税负确实有所增加的试点企业，可以申请享受过渡期财政扶持政策。刘天永强调说，申请享受过渡期财政扶持政策，不仅要符合税负增加的条件，还需要有相关的证明材料，同时还要填写相关报表，并经税务机关审核。具体的要求各地可能会有所不同，相关文化企业应该及时与其主管税务机关沟通，准确填写各类报表，及时获取财政补贴。

　　财务管理需要更规范

　　“营改增”对文化企业的财务管理也提出了更高的要求。总体来看，文化企业在财务管理方面重点要做好两方面的工作，一是会计核算，二是发票管理。

　　刘天永说，营业税计税较为简单，而增值税采取的是抵扣模式，对于试点文化企业而言，“营改增”实际上是带来整个会计核算体系的改变。文化企业大多为中小型企业。试点前，会计核算多采取公司一人多岗、兼职会计或者聘请记账的形式。这种形式的会计核算往往不够健全，存在风险隐患。“营改增”后，若不加以改进，最终会很容易导致企业偷逃税款的后果，不仅会受到主管税务机关的处罚，甚至引发刑事风险。因此，文化企业需要在合理范围内增加会计人员的配备，提高会计人员的专业素质和业务水平，同时相应调整企业会计核算管理制度。