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“一元钱办公司” 3月1日起成为现实(3)
宽准入 严监管
宽准入,严监管,是此次注册资本登记改革的基本原则之一。
张茅指出,实施注册资本登记制度改革,社会关注度高,公众参与意识强,赢得广大人民群众的理解和支持是关键,各级工商行政管理部门需营造良好环境,使广大企业充分认识“宽进”并不是什么都可以做,便利化也不是随心所欲、想怎么办就怎么办。
《方案》围绕严格市场主体监督管理、依法维护市场秩序提出了具体措施。《方案》规定,以企业法人国家信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统。在该系统上,工商行政管理机关公示市场主体登记、备案、监管等信息;企业按照规定报送、公示年度报告和获得资质资格的许可信息;个体工商户、农民专业合作社的年度报告和获得资格的许可信息可以按照规定在系统上公示。
张茅还强调,注册资本登记制度改革不是简单的放权,而是把那些本应由市场、企业、行业自身进行调节和解决的事项逐步归位,让政府集中更多精力,加强事中事后监管,管好该管的事,提高政府的公信力和执行力。在实施注册资本登记制度改革过程中,要严格依法行政,用法治思维和法治方法,确立市场主体资格,规范市场主体行为,切实维护市场秩序,实现经济社会持续健康发展。
值得一提的是,相关法律已先行一步。十二届全国人大常委会第六次会议已于2013年12月28日通过了《公司法》的修正案,配合注册登记制度改革对《公司法》进行了相应修改,并将于今年3月1日起施行。
此外,国务院还将对涉及注册资本登记制度的行政法规进行修订发布;工商局也将依据新修订的《公司法》以及相关行政法规,修改《公司注册资本登记管理规定》、《企业法人登记管理条例施行细则》等7个部门规章。