公积金新规欲缓解房地产困境(2)

　　“虽然此次改革主要刺激了低收入者的刚性需求，对于提振房地产市场会有一定的作用，但我认为作用并不会太大。”刘澄表示。

　　“目前中国的人均住房量已经相当高了。现在使用住房公积金贷款购房的客户一部分存在改善住房的需求，另外还有一些是准备结婚的年轻人有所需求。但这种需求总量不会很大，其对于亟需释放的庞大房地产库存而言起到的作用是非常有限的。这种现况下，再采取措施刺激也没有太大意义，并有可能助长房地产市场泡沫的发展。”刘澄解释道。

　　符启林也赞同了上述观点，他表示：“公众购买住房时往往存在观望心理，目前大家对房地产市场处于低迷的情况都很清楚。即使再好的刺激政策，整个行情不好也无法调动大家的积极性。我认为此次新政策的出台对房地产会有一定的效果，但是不要寄予太多希望。”

　　“这次住建部等部门对住房公积金的新政策也发出了一个信号，其实是变相地放宽了房贷的政策，从过去严格的限制变成了现在对房市的一种偏中性的支持。”刘澄同时表示。

　　进一步建立住宅银行

　　“目前住房公积金的使用出现了一些怪象，如大家普遍说的‘劫贫济富’弊病。这其实归因于当前的运营机制问题，因此我比较赞同成立住宅银行。”符启林说。

　　据符启林介绍，住宅银行指的是在三大政策性银行(即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行)之外，建立一个满足公众住房需求、贷款利率低于商业银行利率，能够实现住房公积金的统一调配、统一使用的政策性银行。

　　刘澄也表达了对进一步建立住宅银行的期望。他说：“建立统一的住房公积金账户，集中调配，集中使用，最终成立住宅银行。能够提高公积金的自主运作能力以及市场化的发展能力，以使公积金发挥更大的积极作用。”

　　刘澄认为，此次公积金新政更多的是一种救市行为，但长期来看，应当着重在住房公积金的管理体制与管理模式上，在程序上做顶层设计，为住房公积金贷款作最终市场定位，应该走向住宅银行市场化运作。

　　“传统上的住房公积金作用已经走到了历史的尽头，发挥了其应有的作用。下一步必须进一步创新，在新的体制下实现住房公积金的使用效率，在制度上将其变成一个金融机构。提高公积金的使用效率，发挥住房建设的应有作用，也就是说变成银行体系的重要组成部分。”刘澄进一步解释到。