中注协发布2014年九大工作要点

近日，中注协印发了《2014年工作要点》，提出新的一年要通过四个“着力”，即，着力做好服务“全面深化改革”大局的工作，着力解决制约行业健康发展的“瓶颈”问题，着力办好行业和公众普遍关心的事情，着力抓好谋长远、打基础的环节，推动行业又好又快发展。

　　2013年，是注会行业的“诚信文化建设年”，中注协持续深化行业发展战略实施，认真落实楼继伟部长关于行业建设和协会工作的指示精神，推动行业工作不断向深度和广度拓展。一年来，行业发展、行业党建和协会建设取得新的成效。2014年，中注协提出了推动事务所做强做大、深化行业人才培养、扎实推进行业信息化、新业务拓展、加强行业诚信监管等九大工作任务，为2014年注会行业工作的开展指明了方向。

　　本期，本报记者从中选择了新业务拓展、信息化建设，以及抵制不正当低价竞争三大任务进行解读，并梳理2014年的行业发展趋势。

　　新业务拓展

　　中小所须积极参与政府购买服务

　　中小型会计师事务所(以下简称“中小所”)的发展越来越受到中注协及各级地方协会的重视。事实上，中注协及各地方注协此前已经在支持中小会计师事务所做精做专方面进行了有益的探索。

　　中注协及地方协会一直支持中小所的业务拓展

　　记者了解到，截至目前，中注协已经从方向指引、业务拓展、政策扶持、人才培养、技术支持及宣传推广等六方面，对中小所的发展提出了若干扶持措施。

　　事实上，在2006年中注协就启动了中小所做精做专研究工作。此后，在2007年中注协发布的做强做大意见中，就已提出鼓励各类型事务所开展多元化发展，开发内部控制鉴证、企业估值、税务鉴证与咨询、司法会计鉴证、破产清算管理、财务咨询、管理咨询、战略筹划等业务。

　　2008年12月，中注协在《关于规范和发展中小会计师事务所的意见》中提出，鼓励中小所“以资本验证、财务报表审计、税务鉴证与咨询、资产和负债的估价、代理记账、管理咨询等为基础，大力开拓破产案件管理、信贷资信证明、代理公司注册、代理报关、市场调查、尽职调查等业务。”

　　2009年的国办56号文提出，支持中型事务所为大中型企事业单位和上市公司提供专业或综合服务;支持小型事务所扩大代理记账、税务代理、外包业务、IT支持、个人理财、社区事业等咨询服务领域，积极承办“村账乡管”代理记账业务。

　　2011年的行业“十二五”规划将事务所业务范围进一步细化，引导中小所“以市场需求为导向，开发中小企业公司秘书、财务总监外包、信贷资信证明、代理公司注册、代理记账、代理报关、市场调查、尽职调查、社会责任调查、职工社会保障调查、农村财务公开等咨询业务领域”、“提供投资引导、代理记账、财会制度设计等服务，积极参与‘三农’投资与绩效的审计鉴证服务”。通过扶持引导，“使小型事务所成为面向小型企事业单位、面向‘三农’、面向基层提供优质会计审计服务的主体力量”。

工商注册改革对中小所业务影响深远

　　在行业新业务拓展战略实施以来，中小所已成为拓展新业务领域的生力军，中小所做精做专成为热潮。但值得关注的是，随着中国改革进一步深化，中小所的发展又面临着新的问题。这其中，影响最大的莫过于工商注册制度改革。

　　2013年进行的大刀阔斧的工商注册制度改革与新《公司法》的实施对中小所产生了深远的影响。国家工商总局发布通知称，自2014年1月1日起暂停个体工商户验照工作，个体工商户验照将改为年报制度，尤其是取消公司最低注册资本限制后，会计师事务所的“验资业务”受到不同程度的影响，尤其是中小所的相关业务大幅“缩水”。