中注协发布2014年九大工作要点(2)

　　资深注册会计师、南通市注册会计师协会副秘书长刘志耕在接受《财会信报》记者采访时指出，工商注册制度改革使得注册会计师失去了验资和年检业务，这对一些年检和验资业务占较大比例的中小事务所而言，无疑会产生不小的影响。

　　“不管事务所的规模是大、是中、还是小，事实上，取消前述两类业务，这给注册会计师行业敲响了警钟，即注册会计师承办的业务即使是法定业务也不是一成不变的，会随着市场经济的发展和需要升级换代。而这种变化本身就是市场经济不断变化的本质所决定的，符合市场经济规律，而注册会计师本身就是为市场经济服务的，更应该适应市场经济的这种变化。”刘志耕说。

　　此问题的存在，也引起了中注协的重视。此次中注协在2014年工作要点中提出，要“支持中小所发展，推动政府购买服务。”深入研究工商注册制度改革等对中小事务所的影响，指导和帮助中小事务所加快业务转型步伐;围绕政府职能转变、财税体制改革、社会管理体制改革等，加强与有关部门的协调，推动政府购买服务相关政策的落实。

　　对此，山东大明联合会计师事务所注册会计师刘玉泉在接受《财会信报》记者采访时指出，工商年检制度取消并改为年度报告制度后，将来企业的财务信息就象上市公司一样公开可查询，不仅对企业财务人员素质提出了更高的要求，而且为了公开披露的财务信息真实可靠，需要注册会计师对企业的年度财务报告进行审计，并进行信用“背书”，这将使得会计师事务所———尤其是中小型会计师事务所———客户大大增加。

　　“验资业务取消后，对其业务收入造成了较大的负面影响。但是，如果年度审计业务增加的话，则不仅能够抵消上述影响，而且会计师事务所还可能迎来一个迅猛发展的机遇。建议有关部门能够尽快出台相关政策，研究制订相关的监管政策。”刘玉泉说。

中小所须积极准备参与政府购买服务

　　在政府购买服务上，中注协在工作要点中明确，要加强与有关部门的协调，推动政策落实，推动完善政府购买服务办法。可以预计，随着国家简政放权的进一步实施，有财政部乃至国务院层面的推动，2014年的政府购买服务将成为注册会计师行业业务的一个新的增长点。

　　“尽管政府购买服务的专业性比较强，但绝大多数服务都与财务会计、效率效益、节能降耗、业绩指标等有关，而对这些方面，注册会计师最有用武之地。所以，为了能够满足政府购买服务的需要，注册会计师应该认真思考可以利用自己的业务知识和专业技能为政府提供哪些服务，并针对这些服务提前做好对执业人员的业务培训工作，随时迎接政府购买服务的需要。”刘志耕说。

　　那么，会计师事务所尤其是中小所该如何介入政府购买服务呢?

　　在刘玉泉看来，专业的事让专业的人去做，政府加大购买社会服务力度是社会发展的必然趋势。注册会计师在财税领域是当仁不让的专家群体，自然会在与之相关的政府购买服务领域中大有作为。刘玉泉提醒中小所注意，政府购买的服务可能与传统的审计业务不同。中小所不仅要作好人员储备、业务素质的提升，还要对政府购买服务领域的相关业务有一定的预见性，拟定出相关业务的一整套程序，尽量作到标准化、规范化，从服务过程、服务结果等各方面都能让委托人、社会公众认可。取得良好的口碑是中小型会计师事务所在这一业务领域得以长久发展的前提。