中注协对会计师事务所监管持续加码(2)

2012年11月初浙江世宝上市之后，A股市场IPO陷入停滞，但官方没有披露过为何暂停IPO。中国证券市场此前有过8次IPO暂停，其中最近几次都在暂停IPO期间出台了新股发行改革的方案。 　　

据了解，此次IPO开闸需要满足的条件主要包括三个：一是《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》正式发布实施;二是相关配套规则发布，使各市场主体开展工作有规可循;三是发行人已过会，上市文件符合新规要求，且已完成会后事项。 　　

对于哪些企业会最先IPO，证监会发行部主任刘春旭近日表示，IPO重启会在已经过会的企业中优先选择，但要满足7个条件，具体包括财务资料在有效期内;履行完会后事项程序;落实新意见中对发行人、股东等的要求;无未办结信访事项;纳入财务专项核查的企业完成反馈答复;不涉及被处罚调查中保荐机构;财务资料虽然有效但已经过完整财务周期的需补充说明、披露。 　　

此前，市场曾普遍预计，市场预计IPO重启窗口会在7月底或者8月初。6月21日，证监会新闻发言人表示，IPO开闸时间的传闻并不属实。 　　

何兆烽认为，尽管证监会澄清7月重启IPO不实，但是从监管层内外活动来看，要求企业提交材料的活动并没有停止，年底之前A股IPO肯定会重启。同时，他还预估下半年能够通过审批上市的企业估计能达到最高58家，按此预计融资额将达到300亿元人民币。 　　

中注协对会计师事务所监管持续加码 　　

近年来，IPO财务造假案件时有发生，市场对会计师事务所的执业质量与水平越来越关注。IPO顺利开闸既需企业做好准备，也要厘清以会计师事务所为代表的中介机构的责任问题。 　　

《征求意见稿》就明确指出，进一步加大对发行人信息披露责任和中介机构保荐、承销执业行为的监督执法和自律监管力度。建立和完善中国证监会保荐信用监管系统、证券业协会从业人员自律管理系统与交易所信息披露系统之间的信息共享和互通互联，方便社会公众参与监督，强化外部声誉和诚信机制的约束功能。保荐机构、会计师事务所、律师事务所等相关中介机构未能勤勉尽责的，依法严惩。 　　

从理论上说，随着第二批抽查公司名单的公布，本轮史上最严厉的IPO财务核查已接近尾声，然而，对于顶风作案的违规中介机构来说，噩梦才刚刚开始。 　　

6月18日，中注协派出8个检查组，同时对安永华明、中汇、中兴财光华、中天运、上海众华沪银、江苏苏亚金诚、北京中证天通、广东正中珠江等8家具有证券期货行业审计资格的会计师事务所实施现场检查。此前，绿大地、胜景山河、新大地、万福生科等公司先后爆出财务问题，相关会计师事务所也被严查。这是继平安证券、国信证券等投行被监管层重拳出击之后，针对在IPO发行过程中承担财务审计工作的会计师事务所的新一轮监察风暴。