基层出纳管理探讨

第一，基层单位出纳管理工作检查情况及存在问题。一是检查情况。笔者所在单位对基层单位进行了突击性财务检查。检查情况：各账户出纳绝大多数能严格按照《会计法》和相关财务制度的规章、规定执行，如《现金管理暂行条例》等；能根据实际发生的经济业务事项，及时做好日记账登记，把好每张原始凭证的初审；较好地执行收支两条线财务规定，坚持“一支笔”审批制度，明确财务收支审批程序和审批人的权限、责任；严格执行现金管理和核算制度；无设立小金库的现象；大部分账户的银行现金日记账做到日清月结，账款、账实相符。二是存在的问题。部分账户未做到及时登账、清查。检查中发现：部分账户收付款凭证不及时审核整理，银行现金日记账每日未做到及时登记、清理，个别账户甚至出现月初至检查之日，未登记过一笔收支记录；日记账登记不规范，记录更正随意，在更正处未见出纳印章；月底结报时，日记账上的现金、银行余额没有及时结报；有少数账户盘点时库存现金出现长短款现象，极个别账户长款或短款金额过大。个别账户存在票据管理不严，收入缴存不及时等现象。检查发现，账户中除出纳外还有其他人（非报账员）也在保管往来款票据，并且其部门某些经济业务收费，由其开具票据，而现金收入却不及时缴存财政专户、长期存放于经办人员处，这类行为严重违反了《现金管理条例》、《票据管理条例》，给资金和票据安全管理带来隐患。另外检查中还发现，少数出纳在开具票据时存在着涂写内容、笔迹不清等问题，对票据保管随意，缺乏安全意识。个别账套结报不及时。日清月结是出纳办理现金出纳工作的基本原则和要求，也是避免出现长款、短款的重要措施。部分账户出现每月结报凭证不及时，将当月的经济往来凭证拖至下个月下旬才交到会计手中，严重影响会计核算的及时性、有效性；更使一些问题拖到再下个月才得以纠正，不利于问题及时有效更正。新财务管理办法（单位内控制度—现金管理办法）执行后，部分账户针对制度执行较缓，存在库存现金过大，押金、暂借款等台账不够完整等问题。
　　第二，基层单位出纳管理工作存在问题原因分析。一是岗位重要性认识不到位。部分出纳人员认为出纳工作不过是点一点钞票，填一填凭证，记一记现金、银行账等简单工作，不重视会计法律法规知识的学习、业务素质的提高，因而造成出纳人员游离于会计工作之外，影响了单位的财务管理工作的开展，进而影响其单位经济工作。二是部分出纳财务知识较缺乏，安全意识淡薄。近期检查中发现持证上岗率偏低。少数出纳不熟悉财会业务，账务处理混乱，账目不能准确地反映实际，给财务工作正常运作带来一定影响。再加上部分账户出纳身兼数职，忙于应付其他日常事务，从事财务工作的时间无法保障，在一定程度上影响了财务工作水平和财务人员自身业务水平的提高。还有少数出纳财务安全意识较差，管理、学习上不主动，工作达不到要求。三是出纳队伍还不稳定。出纳工作本身具有较强的专业性和连续性，就要求从业人员的稳定性，并最好具备一定的任职资格。稳定的从业人员熟悉情况，有利于管理监督职能的发挥，更有利于从业人员加强业务学习、提高工作能力和业务水平。如果出纳人员更换频繁、业务生疏，就会影响到整个单位（部门）财务工作的正常运作，加之不及时学习专业知识，导致一些问题的扩大化。四是培训教育面较窄。近年来，基层单位每年都开展会计继续教育培训，主要面向持证人员，而近期检查的单位出纳持证仅占出纳总数的73.17％，受教育面狭窄，不能带动全体财务人员一起提高。而少数出纳受财务知识缺乏业务技能不扎实的局限，对财务培训知识内容吸收较差，业务能力提高较慢。