商业投资移民与移民审计

1．移民现象与移民审计的诞生

      人类的迁徙是自从人类诞生就一直持续至今的一种现象。迁徙的人被冠用了一个名词：移民。在移民现象中，发达国家始终是移民者的目的地，发达国家不断吸引着从世界各地而来的人们。

      然而，在不同的时期，发达国家面对移民者采取着不同的移民政策。在生产力高速发展的时期，地广人稀、劳动力缺乏制约着发展的速度，此时的发达国家急需要大量的劳动力投入机械化大生产之中，对于移民政策会相对宽松。

      当经济发展逐渐平缓，劳动密集型产业逐渐被资金密集型产业和技术密集型产业所替代，发达国家不再需要简单的劳动力来促进发展，而是需要更多拥有商业经验、资金以及一些特殊技能的人员来促进本国经济的发展。

      能否为本国的经济发展作出贡献是所有移民归化接受国所关注的重点，这主要体现在两方面：移民申请者是否拥有本国所需的技术，成为经济生产的劳动者；或是移民申请者是否拥有雄厚的资金可以投资于本国的经济发展并为本国的国民就业提供帮助。前一类型被称作为技术移民，而后一种就是商业投资移民。由此，商业投资移民作为很多西方发达国家的新移民政策和移民类别正式出台。

      如何证明移民申请者是否拥有雄厚的资金进行商业投资并且为其经济发展作出贡献，已经成为移民归化接受国需要了解的一个很重要的问题。该问题的答案，不是移民管理当局自身能够解答的，必须有一个既独立于移民归化接受国的移民局，同时也独立于申请者的中介方来出具证明。这个中介方就是民间审计师。由此，移民审计作为一种新的审计类型诞生了。可以这样说，移民审计这种特殊的审计类别是随着商业投资移民政策的诞生而诞生的。

      2．移民审计的主要内容

      移民审计的程序并没有相关的准则或是法律进行明文规定，而是根据不同国家移民局所需要移民申请者提供的材料来进行审计，因此，审计工作的目标以及审计程序都是灵活变动的。大多数国家相似类别的移民所需提供的材料不尽相阿，但并没有根本的差异。

      (1)与资金相关的审计

      所有移民归化接受国在商业投资移民类别中都规定了移民申请者所需拥有的资产数量，或是拥有某企业股份的数量等等有关资金数量的最低限额。例如澳大利亚商业投资移民163A类成功商业人士移民，就要求申请者在申请前4年的2个财政年度中在一项或多项生意中占有10％以上的股份，且每年营业额不少于30万澳币 (约200万人民币)，全家净资产不少于35万澳币(其中25万用于投入澳洲生意，lO万用以安居费用)。