为何要用增值税取代营业税

来自财政部和国家税务总局消息说，2013年我国最重要的一项结构性减税举措，就是扩大营业税改征增值税改革试点。目前，已有河北、河南、山东、江西、湖南、新疆等十多个省区市申请加入试点。 　　

据悉，这项工作一旦在全国全面推开，将结束增值税与营业税并存局面，营业税将成为历史。 　　

营业税改征增值税，这一改革将给中国经济和企业带来什么？哪些行业从中受益？ 　　

通过总体减税，促进产业升级 　　

这一税改2012年在上海率先试点，随之北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳、天津、浙江、宁波、湖北等省市也进行了试点。仅一年时间，改革试点已覆盖全国“半壁江山”。 　　

财政部部长谢旭人1日表示，目前全国纳入试点范围的纳税人已超过100万户，12个试点省市共为企业直接减税426.3亿元。 　　

从试点情况看，这是一项总体减税的改革，参与试点的小规模纳税人普遍实现减税，减税幅度达到40%.一般纳税人中部分企业税负有所上升，但权威统计显示，12个试点省市增税企业所占比例有所不同，但最高不到10%，一般在5%左右，并呈下降趋势。 　　

中国社科院财经战略研究院院长高培勇指出，营业税改征增值税，既是重要的宏观调控手段，也是经济结构调整的重要手段。 　　

以上海为例，受益于此项税改，该市去年第三产业增长了10.6%，三产增加值占全市GDP首次突破60%，拉动经济增长6.2个百分点。 　　

“营改增”的减税原理，在于取消了重复征税。我国是世界上少数存在营业税的国家，并对于货物和劳务交易同时征收增值税与营业税，而世界上170多个国家和地区只征收增值税。 　　

增值税的主要特点是以销项税减去进项税，让纳税人只为产品和服务的增值部分纳税；而营业税则通常按照营业收入总额和适用税率直接征税，不能减除进项税额。 　　

举例来说，一家文化创意企业制作一项作品，除了人力资本投入外，还投入资金购置软件、电脑、图像等设备。在两税并存的情况下，企业购置设备不能抵扣增值税，而销售产品仍需缴纳营业税。营业税改为增值税后，只对产品和服务增值的部分缴税，因而企业更新设备转型升级的动力更强。 　　

中小企业税负，普遍获得减少 　　

有分析显示，“营改增”一旦全面推开，其带来的减税规模将是上千亿级的。那么，究竟哪些企业会从中受益呢？ 　　

“从各地试点情况看，改革受益最大的是小规模纳税人，也就是中小企业和小微型企业。参与试点的这类企业税负普遍下降。”财政部有关负责人指出。