村组合并审计工作中发现的一些问题及对策的总结(2)

2、应收账款中存在的另一个问题是帐实严重不符。在此次审计中我们发现存在着大量的帐实不附情况，有的村委会已收而帐上未收，有的村委会已付而帐上未付，帐实不附金额高达245.33万元，究其原因有很多，其中之一是现在实行了村帐乡管制，村会计与乡会计未执行有关财务制度的规定进行定期帐实核对，另外也缺乏对应收款项差错的追究机制。针对村合作经济组织应收账款中存在的问题我们建议：

1、村合作经济组织应对存在承包租赁关系的企业进行重新梳理，未签订合同的应尽快签订合同，已签合同的也应对合同作进一步的完善。同时各村合作经济组织应对应收债权重新进行整治，加大清收力度，对多年的呆帐、坏帐依法进行核销，同时对现在无力偿还的应收账款应重新签订协议，以免形成呆帐。各村委会还应制定出应收账款责任追究机制，严防不良债权的产生。

2、针对应收账款帐实不附问题我们建议村合作经济组织会计应与财会管理中心会计严格执行定期对帐制度，把有关制度落到实处，确保帐实相符。

四、村合作经济组织负债问题及对策

一些村合作经济组织负债数额巨大。经我们审计，有两个村负债分别高达184.61万元、149.36万元。而其每年可支配收入则为-6.55万元、11.76万元。从负债产生原因看主要来自两方面：一是一些村合作经济组织不顾自身经济承受能力盲目举债兴办企业，最后企业没办好反而落得一身债；二是这些村合作经济组织机构过于复杂，人员超编，造成非生产支出居高不下，与此同时挥霍浪费也随之增加，仅招待费一项支出就分别高达5.5万元、12.75万元，在审计中我们发现这些村委会无力支付干部个人工资已高达数万元之多。针对村合作经济组织负债问题我们可采取如下对策：

1、坚持量入为出原则，有多少钱办多少事，坚决反对大搞“政绩”工程。

2、坚持按程序办事，民主决策、科学决策。村委会投资办企业一定要经集体研究决定，一定进行充分的市场调研，讲究经济效益。

3、坚持精兵简政政策，逐步清退超编人员，严格控制干部个人超标发放工资奖金；取消一些不和理的管理费和招待费支出

上述是我们对五个合并村组审计中存在的问题及建议，相信这些问题决不是特殊现象，它带有一定的共性，其他村委会也一定或多或少地存在着，希望通过我们对审计职能的拓展，能使一些不良做法得以改变，进一步规范各单位的经济行为，更好地促进经济的发展。