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行政事业单位审计关注
行政事业审计是对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促进其加强管理,规范经济活动。为此,如何适应新形势,强化行政事业审计谈点注意事项:根据《审计法》第二条规定:“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支,依照本法规定接受审计监督。”许多在经济违纪违法的行为上或许会留下蜘蛛马迹。审计部门要如何更有效地利用查账的手段,查出违法违纪问题。
一、关注工程项目:
(一)、政府投资项目是否重建,虚列支出。对有的单位工程项目存在重建。可以采取内查外调相关人员,一方面走访相关当事人,另一方面要仔细审核相关资料,看它是否真实。
(二)、工程项目招投标文书是否过于粗糙、简单,设计漏项和变更较多,补充合同较多,导致项目投资失控。有的单位只将主体工程实行招标,附属工程在实施过程中采取签订补充合同的方式规避招标;或将一个项目分成几个小项目,以补充合同的形式直接签给同一施工单位,可能是单位领导和具体经办人员从中谋利而有意为之。这在财务审计中工作量最大、最不易查找的。
(三)、在项目工程实施过程中,建设单位工程发包是否严谨,审查是否严格。注意建设方与施工方、监理方相互勾结,乱签字、乱盖章,偏离建设项目的价值,出现“为了共同的利益”共同作弊的现象。
二、关注财政财务收支:
(一)、注意审计的重点单位。一是关注资金量比较大的单位;二是关注有专项资金的;三是关注有执法权限的单位;四是关注重点项目的文件、合同及执行情况;五是关注下属单位多的,对下属单位作必要的延伸审计或抽审。集中力量,确保重点。
(二)、注意审计的重点内容。在审计内容上,以政府财政资金作为重点。对预算执行、预算退库的合法性;罚没收入、行政性收费是否纳入一般预算;有无超越权限擅自减免税费;政府负债规模构成及偿还能力;重大经济决策、财政财务政策的内容、决策程序及合法性;政府性基金或重大专项资金使用效益进行审计。重点将水利资金、农业资金、城乡社区事务、公路改造、扶贫资金、社保资金、民政优抚救济资金纳入审计范围。同时关注津补贴的发放情况。
(三)、注意审计的技巧。根据被查单位的实际情况和审计的目的,抓住被查单位的重点部位和管理上的薄弱环节,采取有针对性的方法,快速有效地进行审计。有的财务人员作假手段狡诈,不过再狡诈都会留下蜘蛛马迹,在审计人员掌握了违法违纪线索后,根据线索顺藤摸瓜一查到底。另外找单位作风正派、敢说实话、熟悉情况的老同志、老党员了解情况。根据掌握的线索及时找单位领导、经办人员、财务人员进行核实。同时也要注意单位有无私设“小金库”、乱收费、滥发钱物和其他违法违纪行为。