社会保险专项审计的基本方法与要点(4)

通过我们将各类人员进行区分，将全年各类人员累计后求出月平均人数与企业提供的104报表进行对比，对差异数进行分析。确认各项保险缴费的人数。

4、在审核人员数字方面我们遇到过如下问题：

（1）企业104报表的月平均数与我们审计的平均数不一致，而又不存在漏报人员的情况，经过分析，企业104表的月平均数是加权移动平均数，如果上下两个月人数变化较大，不适用此方法（统计手册中有说明）。例如：（见表三）

与上例比较219人>210人1月与2月人员增减变动较大，219人不能适用。

（2）确定审计年度上一年应参保人员总数有两个需注意的问题：

A、直接用该年度在岗职工＋不在岗职工确定的人数，会使确定审计年度年缴费基数与企业核定的养老保险基数产生差异，为了避免此差异，建议企业或审计工作底稿中做上一年度人员减少变动表。

例如：某企业2000年在岗职工200人，不在岗职工10人，2000年平均减少2.42人，合计减少工资额为34，100元，2000年工资总额为4，483，000元，那么未考虑减少人员的人均月工资为4483000/210/12=1778.97元/人，而考虑了减少人员的人均月工资则为（4483000－34100）/12/207.58=1786.02元/人。由于采用方法不同，产生了基数差异。

B、假设2000年度“在岗职工＋不在岗职工－2000年度减少职工”确定的人数，会使确定2001年缴费基数与企业核定的养老保险一致，但用此基数后，有的被审计单位的工伤，失业保险缴费基数由104报表中“在岗职工＋不在岗职工人数及工资”确认，审计的基数口径将不一致。审计时可根据具体情况分别确认两个基数。

例如同上例，如果企业工伤、失业保险由社保中心核定的基数，不存在漏报人数情况，可核定两个不同的基数。

（三）在上述具体审核过程中，善于与他人沟通是非常重要的。在社保审计中，审计结论会最终落实到被审计单位应补缴各项社保资金上，会涉及其实际利益，往往形成查证难，落实更难的局面。如何使被审计单位理解并认同我们的审计结论，这就是与人沟通的能力。我们要列明事实，讲清道理，外柔内刚，坚持原则。一般被审计单位最终会放弃不合理要求，支持我们的工作的。

二、几点应注意的问题

当然，只依靠以上几个方面的重点审核仍会有些问题难以发现。我们认为对任何非常规的情况都应认真思考，它的发生是否符合逻辑。在审计中，我们也遇到一些特殊的问题。

1、人人有份的困难补助。所谓“困难补助”是单位向少数生活确有困难的职工支付的临时性补助。单位向职工发放困难补助，按规定是可以不计入保险缴费基数的项目。但是在对某单位的审计中，发现所谓“困难补助”却人人都有，再关注该单位职工的工资水平，远远高于社会最低工资标准。向有关人员询问，发现此项补贴在该单位由来已久，实质上已形成了发给职工的一项固定的工资收入，因此应计入保险缴费基数。