各地国税机关扎实开展各项税收工作

　　在税收征管方面:

　　西宁市纳税评估工作取得初步成效。该局在不断规范纳税评估工作表单和工作流程的基础上，积极推进建立税收风险导向下的纳税评估机制，强化对重点行业和重点税源企业的纳税评估。截止4月底，共实施纳税评估户101户，发现异常户37户，取得评估总成果681.18万元。海北州抓好纳税评估工作。通过税源监控分析系统“一般纳税人税收风险排序确认”模块筛选出53户C、D等级一般纳税人为评估对象。以税负、销售收入变动率、毛利率变动、发票开具收入与申报收入差额等四项具体税收风险监控指标为突破口，对重点税源企业相关涉税风险点进行全面排查，通过多角度、广维度式综合分析，筛选出9户增值税税负低于行业税负下线的企业，并以此为依据对企业进行纳税评估。强化部门协调互动，以税收风险监控分析为纽带将税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查等各管理环节串联起来，形成“征、管、查”一体化工作机制，充分发挥纳税评估团队作用，提高纳税评估专业化水平。海西州国税局认真开展企业所得税减免税审批工作。做好对纳税人的宣传工作，完善减免税审批程序；认真落实税收优惠政策，加强税收政策调研，执行好各项税收优惠政策，并对执行到期的减免税政策实施提前预警；健全减免税台帐，提升减免税后续管理水平。黄南州国税局将同仁县局作为税源专业化试点单位，以实施分类管理专业化为主线全面实施税源专业化管理工作。在现有税源管理机构设置、征管范围和区域不变的情况下，调整和理顺税源管理部门职能，科学界定税收管理员职责，将税源划分为重点税源、一般税源和小型税源。实行重点税源集中管理、一般税源行业管理、小型税源分片管理模式，并将税源管理部门税收管理员按照职责划分为基础管理岗位、风险应对岗位和纳税评估岗位，将纳税评估岗位人员由税源管理部门统一集中到县局征收管理科，专司纳税评估工作。果洛州国税局成立领导小组，认真开展增值税纳税申报和纳税评估调查工作。对存在的问题进行认真梳理，查找增值税管理中存在的薄弱环节，有针对性地制定相应的管理措施，促使税收管理质量和效率全面提高。

　　在优化服务方面：

　　海东地区国税局从4月初起，以“一表二层三问”的形式在全区纳税人中开展了“千名国税干部走访纳税人”和“送法律进企业”活动，对辖区内全部企业和80%以上的个体工商户进行了走访。“一表”即向每个到访纳税人发放一份问卷调查表。全区共发放收回《纳税人需求问卷调查表》11577份，其中企业2179份，个体9398份，覆盖农、林、牧、渔、采矿、制造业、批发、零售等行业。“二层”即分二个层面进行走访。地区局组织走访了重点税源企业和福利企业；各县走访了全部企业和部分个体工商业户。两级国税机关从不同层面为纳税人送政策上门，帮助解决各种涉税问题和实际困难，传达落实各项税收优惠政策和纳税服务“便民”措施。“三问”即向纳税人“问计、问需、问效”。两级国税机关分别征求纳税人服务需求，认真倾听纳税人的呼声，收集、汇总纳税人对税收征管、税收执法、纳税服务、党风廉政建设等方面的意见、建议。西宁市国税局扩大网上办税和财税库银系统的覆盖面。按季度总结和通报两个系统的运行情况，确保系统的平稳运行。加大宣传力度，使更多的纳税人了解推行两个系统工作的意义和掌握系统操作。各区县局根据工作需要，及时与网上办税系统服务商沟通，做好对纳税人和税务人员的培训，提高培训的时效性和针对性。玉树州国税局确保取消发票工本费惠民政策落到实处。及时通过门户网站、三江源报等媒体优势宣传惠民政策，同时在车购税办税服务厅和各基层县局张贴公告，履行告知义务；利用短信群发进行政策推送，确保纳税人第一时间知晓。组织开展培训，正确理解文件精神，能够在纳税人申领发票时第一时间告知纳税人优惠政策，进一步简化领购程序。严格后续管理，严防非法代开、虚开发票等违法行为发生。海南州国税局开展办税厅人员交流培训，由税源较少，工作业务量较小的地区选派办税服务厅人员前往工作业务量较大、较全面的地区进行实地交流学习，通过岗位实践学习，便于税务干部更好的为纳税人服务。西宁东川工业园区国税局为辖区内被授予A级信用等级的24户纳税人开通了绿色通道。使24户A级纳税人在办理纳税申报、发票领购等涉税事项时，凭借“绿色通道卡”享受优先办理，税务机关还根据需要可以为其提供预约服务、延时服务、上门服务等，既减轻了A级信用等级纳税人的负担，又起到了“激励守信、惩罚失信”的作用。玉树州国税局开展了纳税服务质量回访活动，从税收执法、服务质量、纳税辅导、廉洁自律、服务建议等五个方面，广泛征求了纳税人对国税工作的意见和建议。此次活动共收回调查问卷35份，电话回访20户，实地调查18户，收集到纳税人意见建议6条。格尔木市国税局为解决国税干部与少数民族纳税人的语言沟通障碍，聘请了三位懂本地区主要少数民族语言的同志担任“双语”导税员，提供个性化纳税服务，有效解决了少数民族纳税人办税不便的问题。城中区国税局在办税服务厅咨询辅导区设立坐班点，安排业务骨干轮班解答纳税人涉税咨询，宣传税收政策，受到纳税人好评。

　　在行风建设方面：

　　海东地区国税局在全区范围内开展了明察暗访和稽查行为回访活动。活动初期，在化隆、循化县国税局辖区内走访了38户各类纳税人和2012年海东地区稽查局检查企业，征求纳税人对税收执法、纳税服务、工作效能、廉政勤政等工作的意见建议，并实地暗访了办税服务厅工作人员的上班纪律、着装仪表、环境卫生等情况。海南州国税局采取五项措施抓好行业作风建设工作。一是突出纠建并举，加强政风行风建设。二是结合工作实际，切实抓好自查自纠。三是加强执法监察，全力打造“廉洁国税”。四是坚持依法治税，规范税收执法行为。五是优化纳税服务，促进和谐国税建设。黄南州国税局加强行风自评排序工作，提出“三个硬指标”。在纳税服务方面，各县局“一把手”至少每年两次（上下半年各一次），深入纳税户，对税收征管情况进行调研，面对面了解纳税人涉税需求。在税风税纪方面，各县局纪检组长，每月要至少进行一次税风税纪抽查，及时将抽查结果张榜公布并纳入考核。在工作纪律方面，严格执行国务院节假日放假规定，不得随意改变，坚持上下班制度，加强日常监督检查，发现问题要严肃追究相关人员责任。省税务干部学校通过走访学员、发放问卷调查表、组织召开座谈会等形式扎实推进行业作风建设，近两个月召开学员座谈会3次，发放征求意见表2260份，学员满意率达98%以上。

　　在队伍建设方面：

　　玉树州国税局自今年以来定期开展科室轮流讲课活动。科室轮流讲课活动每月开展一次，由人事教育科统一安排好讲课顺序，各个科室轮流坐庄，课堂内容主要包括政治理论、行政管理、税收业务、党风廉政、计算机等方面的知识。海西州国税局采取三种方式开展“岗位大练兵”活动。州局机关和各县级局组织人员集中学习公共基础知识；以科室、部门为单位，针对本部门岗位学习内容开展小课堂分散式学习；干部职工结合自身岗位特点进行探讨式学习。通过集中、分散和自学三种形式开展练兵，形成共同提高、相互促进的良好格局。果洛州国税局“四个明确”助推岗位大练兵活动有序开展。练兵目标是实现干部政治素质、文化素质、业务素质、自身素质的进一步提升；练兵大纲是组织编写的《果洛州国税系统岗位练兵大纲》；练兵对象是综合管理类、行政执法类、专业技术类三类重点对象76人；练兵方式是干部培训、知识讲座、网络学校在线学习、开设道德讲堂等，全面推行每周岗位知识与岗位技能达标测评和每月岗位知识统考工作。海北州国税局开设“四项人才建设绿色通道”。开设用心、用情留人绿色通道。对新参加工作的年轻同志，及时安排职工周转住房，积极改进小食堂的饭餐质量，深入开展谈心活动，组织各种活动，让年轻干部融入到国税大家庭里。开设人才教育绿色通道。加大对干部艰苦奋斗、理想信念、遵纪守法、爱国主义、社会主义核心价值等方面的教育和引导。开设人才培养、使用绿色通道。完善机制，搭建平台，努力使各类人才岗才适配，进一步发挥专业人才的引领和骨干作用，着力开展业务竞赛、岗位练兵，使优秀人才脱颖而出，在干部选拔任用时优先使用。开设人才激励绿色通道。认真落实公务员奖励规定，对表现突出、工作成绩显著的人，优先参加培训、考察，给予表彰奖励及评先选优。