以房产税改革推动行政体制改革(2)

　　地方公共财政体系的建立，有利于约束地方政府的机会主义行为，可以遏制地方政府因控制资本、土地这两项生产要素而带来的经济扩张冲动，使地方政府从营利型政府向服务型政府转变，有利于国家的稳定与长治(楼盘)久安。
　　房地产税改社会主义内在要求
　　我们的国家叫“中华人民共和国”，共产是实现共和的方式，所以我们的党叫“共产党”。我们要实现市民与农民的共和，先富起来的人与没富起来的人的共和，有多套房的人和买不起房的人的共和，左派和右派的共和，汉族和少数民族的共和。共和就是反对分裂，维护国家统一，就是坚持城市土地国家所有与农村土地集体所有，就是反对极左、极右，反对特权，反对腐败。
　　房地产税改革是社会共和精神的试金石，也与美国进步时期追求公平正义的时代精神有相通之处。美国进步思想家亨利·乔治反对不劳而获，主张充公地租，把地租转化为国家的税收，以达到社会主义的理想，孙中山(楼盘)先生平均地权的主张与涨价归公的地价税思想深受其影响。
　　开征房地产税，本意不是为了降低房价，而是为了构建一个合理的房价形成机制，消除市场失灵，同时规范地方公共财政，避免土地资源的过度集中与垄断。
　　以史为鉴，走向未来
　　唐朝于公元618年建立，755年安史之乱爆发，藩镇割据形成。783年(建中四年)，为筹集军费，德宗在户部侍郎赵赞的建议下开征间架税，引发泾原兵变，德宗出逃至咸阳(楼盘)，次年方平定叛乱。
　　唐代出现了我国最早的地方税现象。安史之乱后，鉴于藩镇割据的地方政治形势，唐代建立了两税三分制，地方财政税收由国家统收统支改为“上供、送使、留州”的三级划分，国家税收划分为中央直接税与中央和地方共享税两大部分，共享税在朝廷、藩镇、州府三级政府之间进行分配。
　　房产税和地方税在唐代同时出现，是历史的巧合，但也颇耐人寻味。如果唐朝能够规范房产税的征收，并用公共财政约束藩镇的军事权力与政治势力，大唐盛世会否改变昙花一现的历史命运?当然，历史不容假设，兵变的打击，使唐德宗不再信任宰相和武官，开始重用如家人一样从小照顾自己的宦官，阉人政治大行其道。公元907年，唐朝灭亡。
　　学者们喜欢谈论的“中国问题”不是单向度的，中国问题盘根错节，相互嵌套。房地产税改革牵一发而动全身，首先它需要赋予土地使用者以永久土地使用权，以取得纳税人的理解和支持。其次它要求地方政府实行预算民主，建立地方公共财政体系。房地产税顺利开征以后，户籍藩篱将被打破，因为享受地方公共服务的权利与纳税人对于地方公共财政的贡献对应了起来，缴纳的房地产税达到一定的标准，就应该享有相应的户籍待遇。消费者的购房行为也会受到影响，满足一定条件的租房者将与购房者一样享受同等的地方公共服务，户籍制度难题将涣然冰释，城镇化的门槛也将自动降低。