工商税务积极推进改革激发创业创新潜能

继“发现双创之星”大型主题系列活动在北京清华大学启动后，第二站活动日前在天津启动。

来自国务院办公厅、国家发改委等13个部委和天津市政府的主要领导出席活动，就天津特色发展政策进行解读并与天津创客进行交流。

国家税务总局副局长张志勇表示将不断优化税制改革。

天津市科委主任赵海山就天津市科委、市教委、市财政局等10个部门出台的20余个针对“大众创业，万众创新”的相应政策文件和落实办法进行解读，并表示天津将强化天使投资政府引导基金，依靠创新，调动大众创新热情。

该活动由中国政府网、中国网络电视台联合发起，由天津市人民政府、证券时报协办，滨海新区人民政府承办。

税收商事制度改革

张志勇在“发现双创之星”活动现场表示，税务总局将继续推进税制改革，完善税收政策，规范税收管理，优化纳税服务，激发全社会的创业和创新潜能。

在税收政策方面，张志勇表示，将通过全面深化税制改革，为创业创新创造公平统一的税收环境；通过降低小微企业税收负担，增强小微企业应对市场风险的能力，发挥小微企业创业创新主力军作用；通过对重点群体创业就业给予税收优惠政策，帮助更多人实现创业梦、就业梦；通过支持企业创新驱动发展战略，促进企业自主创新；通过大幅取消和下放税收行政审批项目，规范税收增收管理，优化管理方式，大幅度降低纳税人的办税成本；在全国持续开展“便民办税春风”行动，统一税收服务标准，创新纳税服务手段，最大限度地便利纳税人。

国家工商总局企业监管局局长马夫也表示，为助力创新创业，工商总局将继续深化商事制度改革，对所有的创客包括其他的创办企业者提供便利的开办企业的服务。从2014年至今，一年多的时间，全国新产生的企业已经达到485万户，下一步工商部门将进一步为各企业、创客进入市场提供更便利的服务。今年年底，登记环节将推出“三证一号”，以后每一个创客创办企业之后，工商部门就给企业一个终生号，这个号码具有唯一性，相当于企业有了唯一的“身份证号”，不用再到税务和质监去办理，由工商一个部门直接受理便可以。企业有生有死，根据工商总局对几十年的企业主体的分析，发现企业在创业的前三年非常关键，前三年的“死亡率”非常高，到第四年、第五年慢慢就稳定了。

马夫介绍，对此，工商部门采取信用管理，对每一个企业，一定要注重创立最初时候的效率，在工商部门会记录企业的信誉，一个公司不做了，一定要及时注销。

天津将强化天使投资政府引导基金

天津市科委主任赵海山介绍说，对于天津而言，最近利好不断，机遇叠加。京津冀协同发展规划纲要即将正式发布；自贸区政策效应显著；“一带一路”和滨海新区五大战略机遇叠加。依靠创新，调动全社会的创新创业热情已成为社会共识。天津市政府采取一系列政策措施助力创业创新。

一是出台政策措施，构建较为完善的创新创业支持体系。市委、市政府各有关部门分别出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》等22个政策文件，提供了政策、资金、服务等全方位的保障。

二是健全工作机制。现在已经构建形成了高效有力的政策制度，保障和组织推动体系，各个方面借助自己原有的工作职能，进一步围绕创新创业等，提供各种支持和服务，而且在区县也已经形成了这样的体系。此外面向区县，建立了工作联席会议制度，一个月做一次点评，一个月做一次推动，而且围绕众创空间专门设立了政府的服务专员和流动服务站，在众创空间，专门有政府的服务窗口解决创业过程中政策实施、政策咨询等相关的服务问题。

三是搭建双创工作网络平台，提升服务的及时性、便捷性，实现线上线下互动。在众创空间除建立窗口外，还建立了网站，及时回应各种咨询。同时还组织了投融资的机构、企业家，高校的专家投资人等等，成立了50多位专业的咨询专家团队和200多人的创业导师队伍。另外，领军企业家、天使投资人等也会深入到众创空间，为创客直接进行指导。

四是强化宣传，营造浓厚的创新创业氛围。全市的创新创业大赛已经连续举行了几年。从今年年初开始，在天津各个区县、各个行业又做了一个持续整年的系列化活动，目前已经得到了大家的响应，效果非常好。