北注协深化执业质量检查成果 破解中小事务所发展难题

中小会计师事务所是行业发展的基石。为将党的群众路线教育实践活动成果落在实处，我会在2013年度执业质量检查工作中对150家被检查中小事务所分别采取了面对面访谈和发放访谈问卷的形式，深入了解当前中小事务所发展中存在的问题，听取改进协会服务工作的意见和建议。
    通过对103份反馈意见的归纳汇总，中小事务所在发展中主要存在以下六方面的问题：
    一是资质门槛高，造成业务总量减少。在103家事务所中，15家业务呈上升态势，67家维持现有状态，21家业务在逐步萎缩。事务所反映，由于各种招投标业务项目的门槛越来越高，市场开拓受资质方面的限制，造成中小事务所生存空间越来越小。
    二是业务单一、收费低、市场竞争无序。从中小事务所的业务类型来看，绝大部分以验资和中小型企业年度审计业务为主，一般占到业务总量的70%左右，有的事务所完全以验资业务为主，验资业务占到80%以上。由于这两类业务的委托目的是办理工商注册登记和年检，企业对报告的目的单一、要求不高，加之客户资源有限，事务所数量又比较多，致使审计收费很低，形成低价竞争的局面。
    三是因收费低而无法承担必要的审计成本，以致必要的审计程序缺失。由于企业的不理解和不认同，致使执业准则所要求的一些必要的审计程序受审计费用的限制而无法全面有效实施，在造成审计质量不高的同时，也给事务所带来一定的潜在的审计风险。
    四是注册会计师年龄老化，队伍建设难以为继。由于事务所收费低，人员薪酬相对较低，对优秀人才没有吸引力，新员工不好招聘，直接影响到事务所的可持续发展。而另一方面，由于中小事务所负责人老年化现象比较严重，造成知识更新不及时，综合素质、执业能力较低，事务所业务质量不断下滑。
    五是税制改革增加税负和成本。由于事务所的主要成本是人员成本和技术技能的知识更新成本，可抵扣项目很少。营改增后造成部分事务所总体税负的增加，加大了事务所的运营成本，给事务所的正常经营造成不利影响。
    六是行业社会地位有待提高。受新闻报道的负面影响，注册会计师行业的社会地位越来越低。由于事务所与社会各界缺乏更广泛交流和沟通的渠道，造成社会公众不能正确认识到注册会计师的职责和作用，往往把做假账的罪名扣到事务所头上。在各种招投标事项中对注册会计师能力的认定、审计业务中对注册会计师责任的认定等规则和制度的制定中，行业话语权不高，往往处于被动接受的不利局面。