业内建议调整土地增值税征收方式(2)

　　影响:豪宅类产品受波及可能性更大
　　新京报：土地增值税如果严查，对哪类项目会影响最大?　　陈云峰：价格与成本之间的差距越大，土地增值税收缴的额度就越大。以价格优势多量快跑的项目受到的影响不大。而豪宅类产品受波及的可能性更大。同时，一、二线城市和三、四线城市的项目利润空间存在差异，因此土地增值税如果严查，其影响力也会按城市的级别递减。
　　邹晓云：毕竟近些年房价在随着时间的推移而上涨，项目的收入和土地使用开发成本之间的差距有所拉大，因此开发周期较长的项目有可能会受到一定影响。
　　顾云昌：理论上讲，房价卖得越高，土地增值越大，征税就要征得多。基于此点，开发商可能就会考虑，有些项目房价不要定得太高，以免升值部分也交给国家，采用薄利多销的办法。税务部门也是这么考虑的，通过税收限制开发商涨价幅度，以避免房价过快上涨。从某种程度上来说，土地增值税本身是有利于遏制房价过快上涨的。
　　张斌：并不能具体说哪一类的全部项目都会受到影响。因为项目没有达到决算条件，在税法上来讲，就没有达到纳税义务的节点。
　　变革:房地产税收一体化或成未来方向
　　新京报：未来土地增值税政策的发展趋势会是怎样?是否有可能出现一些新改革?
　　顾云昌：土地增值税现在实施起来比较繁琐，结算过程非常复杂，将来国家能不能在具体计算上进行简化，这是需要探讨的。我们看到，因为国家顾不过来，很多项目卖掉好几年了这部分税还没有征。理论上讲，如果房价很平稳、甚至下跌，房企的利润在20%以内，国家应该征不到土地增值税，房价上涨越快，土地增值税缴得越多。现在税务部门采取预征制，缺乏一定的法理性。土地增值税的征收也是随着地方税收任务的完成情况时紧时松。
　　土地增值税本身是合理的，对平抑房价起着一定作用，体现了土地增值部分的收益回归国家，问题是怎么个征法，预征的方式是否合理?计算上是否应该进一步简化，这些是值得探讨的问题。
　　陈云峰：土地增值税的初衷是控制房价和开发商利润，防止开发商囤地。但目前来看实施的效果并不理想。对于开发商来说，土地增值税收取的税率较高，无疑会对项目开发带来压力，反而变相助推房价上涨。
　　在税制改革上，可以将土地增值税、土地使用税等税种纳入到房地产税中，以此厘清多种环节的复杂征收，增加房屋持有成本，通过市场化手段来调节市场。
　　张斌：土地增值税是地方税，收起来100%归地方，是由地税局来征的，预征率这些都是由地税局来制定实施的。现在没有足够证据证明之前征收力度是不是较小，也谈不上紧和松的问题。
　　土地增值税究竟怎样收，能够降低征收成本，更加透明，这是更为值得讨论的问题。土地增值税本身的性质就在于增值额，核算增值额就必须要搞清楚成本费用，问题就在于此。土地增值税是相对复杂一些，但也没有复杂到不可操作的程度。