事业单位固定资产核算探析

    随着经济环境的变化以及部门预算、政府采购、国库集中支付等财务管理制度的改革，事业单位固定资产的会计核算越来越不适应新形势发展的需要，也不符合我国社会主义市场经济建设的需要，日常业务活动中暴露出的问题愈来愈严重。许多业内人士早已指出了固定资产在核算中存在的诸多问题，如核算的标准过低、不提折旧等等，也提出了相应的对策。2009年8月，财政部发布了《事业单位财务规则》（征求意见稿）（以下简称新规则）和《高等学校会计制度（征求意见稿）》（以下简称新制度），对原有的规则进行了改革，重新规范了固定资产的核算，但是仍存在一些不尽合理的地方。
　　一、事业单位固定资产核算存在的问题
　　（一）固定资产核算标准过低
　　界定固定资产的原标准为一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，这一规定已明显偏低。随着经济的发展和物价水平的提高，一些简易办公用品价值不断降低，并且容易损坏、经常更换，而将其纳入固定资产科目核算，不但加重会计人员的核算工作量，而且造成固定资产的界定不明确，核算范围过于宽泛。
　　（二）固定资产核算原则滞后
　　收付实现制的核算原则落后于单位的自身发展需求。首先，固定资产作为事业单位重要的物质资源，收付实现制仅对其取得和报废进行确认、计量和报告，对其使用过程则脱离会计核算，无法准确反映事业单位所拥有的资源。其次，随着事业单位的改革和发展，既要追求社会效益又要重视经济效应。仅通过现金收付途径无法满足单位对其资源的高效运用，也无法为会计报表使用者提供各项资源运用方面的真实会计信息。
　　（三）固定资产取得的会计处理繁琐且不科学
　　在现行会计制度下，事业单位取得固定资产时的会计处理步骤冗余且不具有科学性。首先，购置固定资产时，要做两个会计分录：登记成本支出，借记“事业支出”或“专用基金——修购基金”账户，贷记“银行存款”账户；登记周定资产价值，借记“固定资产”账户，贷记“固定基金”账户。如此登记固定资产的增加，一方面将会计核算复杂化；另一方面，两笔分录之间并不存在逻辑关系，令人难以理解。其次，购建固定资产的实际成本直接列为当期支出，其原始价值同时在“固定资产”和“固定基金”两个账户反映。通常情况下，除融资租入的固定资产外，这两者的金额相等。这样就会虚增当期的事业成本，导致固定资产增加，当期的结余虚减，成本核算不科学。来源：会计师事务所