如何审计水利工程(2)

　　(2) 个别抽查法：
　　水利工程多以民办公助为主，以工代赈普遍存在，工程所在地群众投工投劳承担场地平整土石方工程，可能是有多少个村民小组就有多少个工程结算，只能采取个别抽查法，按照一定的比例随机抽查一些进行审计，以点代面。
　　(3) 定型图审计法：
　　小水窖、小管引、谷坊等小型水利及水保工基本上采用的是标准图纸施工，应该用定型图审计法。先编制标准预算或决算造价，以此为标准进行对照审计，而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易。
　　(4) 对比审计法：
　　水利工程具有个体差异性，没有相同的两个工程，没有可比性。对比审计法指的是一个工程的几个标段间的对比。山区引水工程中，渠道长度可能有数公里，渠系建筑物有渠道、渡槽、倒虹吸、桥涵、隧洞，各标段以里程划分。可以先剔除建筑物部分对比审核各标段渠道单位公里造价，悬殊较大的再作全面审核，有利于有的放矢，节约时间。
　　3、抓住重点，加强对水利工程工程量的审计
　　水利工程审计的重点是工程造价的审查，水利工程目前实行的是清单制，单价实行完全单价，合同形式大多采用固定单价合同。量价分离，价固定，那么，审计关键就在于工程量的核定，工程量的核定最基本最重要的就是现场签证的审查。
　　所谓工程签证，就是在建设工程项目实施过程中，业主与承包商就需要调整或补充的事项，在协商一致的情况下，经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益，使竣工结算失去了真实性。在审计签证时应注意以下几方面：
　　(1) 脚勤、嘴勤、手勤
　　对于工程量的签证，审核时必须深入实际，到现场逐项丈量、计算，逐笔核实，多动手。应该多向监理工程师了解工程情况，多向设计方请教，做到脚勤、嘴勤、手勤。
　　(2) 加强对隐蔽工程的审核
　　水利工程在初验后都有试运行阶段，已经过水，对于隐蔽部分基本肉眼无法观察，对其审核主要通过验证工程签证的合法性、真实性、规范性、合理性来核定。其必须同时具备业主、监理、承包方三方签章。
　　(3) 加强对图外增加和图内减少工程的核查
　　水利工程地质复杂，施工图设计多有变动，图外增加工程审计只须核查增加的内容、数量是否正确，而重中之重要核查图内减少工程是否减去了。许多不法份子都是在这方面相互勾结，该增已增，该减不减，从中牟利，做好图内减少工程的核查就关住了国有资产流失的阀门。