浙江2012年审计报告引地方震动

9月24日，一份名为《关于2012年度浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告》的文件提请浙江省十二届人大常委会第5次会议审议。

根据本报独家拿到的报告原文，此次审计主要针对省本级预算执行审计和全省其他财政收支审计情况共六大块内容，一年来全省共审计单位3779个，查出违规金额39.44亿元、损失浪费金额5.05亿元、管理不规范金额1655.24亿元。

根据整改举措，审计处理处罚292.95亿元，其中应上缴财政金额30.51亿元，应减少财政拨款或补贴10.48亿元，应归还原渠道资金31.74亿元；核减政府性基本建设投资23.34亿元，挽回损失23.83亿元。

但正如报告所说，截至2013年6月底，尚有问题42个未完全整改到位，涉及尚未整改金额19.63亿元。2012年浙江省审计厅出具的34份移送处理中，尚有16份未落实。

八项内容审计

根据报告，审计主要囊括六大项内容，分别是省本级预算执行、部分省级单位预算执行审计、财政专项审计、民生政策执行和相关专项资金审计、政府投资审计、金融和企业审计。

审计结果显示，第一项省本级预算执行情况，主要存在预算编报不到位、政府性基金核算不规范、财政支出安排不合理三大问题，其中103.5亿元预算未细化到具体部门，占省人代会批准预算数的24.5%。

第二项部分省级单位预算执行情况，存在部门预算编制不规范、执行不到位、少数单位依托行政权力违规收费、资产管理问题突出等问题，其中省食品药品监督管理局下属8家单位上年结余未编入次年预算，3年合计2.34亿元。

第三项财政专项审计，包含了全省全部政府性资金审计、市县和乡镇财政预算审计、全省开发区（园区）财政收支和国有资产运营情况专项审计，其中区内91家国有公司中有31家亏损，亏损额达3亿元，亏损面达34%。

第四项民生政策执行和相关专项资金审计调查情况，主要包括省对市县转移支付资金管理、省涉企扶持财政政策和专项资金、省部分市县残疾人社会保障和服务体系建设、省文化经费投入情况、粮食生产功能区建设情况、省生态建设资金绩效、重点欠发达县特别扶持政策、省水利资金投入及水利项目实施情况等八项内容。

这部分审计结果显示，分别存在着文化设施文化建设支出占比连年下降、部分政策扶持领域和对象交叉重叠以至同项目获多头补助、残保金成公用经费、万套保障房被空置等情况。

此外，对12个重点欠发达县的审计调查表明，项目管理和资金使用不规范，有38个项目未开工建设，涉及投资4.75亿元，有17个项目原概算16亿调整为29.3亿元。