浙江2012年审计报告引地方震动(2)

第五项政府投资审计情况，主要包括城镇保障性安居工程跟踪、全省支援新疆阿克苏建设跟踪、中小学校舍安全工程跟踪以及其它政府投资项目审计。

审计部门在对省本级、10个市(不含宁波)和77个县的保障房跟踪审计发现，39个市县的1.06万套保障房闲置，15个县保障房下达任务比规划少2.38万套,13个县未完成开工任务0.7万套，4个县未完成竣工任务0.18万套。

第六项金融和企业审计情况，针对省地方金融产业发展情况、农村信用联社资产负债损益和金融风险、部分小额贷款公司经营风险及企业审计。

结构性问题突出：处罚人数过百

本报梳理发现，部分地区财政资金闲置与财政投入民生不足的矛盾长期存在。

根据报告，全省全部政府性资金年末结余由2009年的4671亿元增加到2012年的7813亿元，且呈逐年上升趋势，有的财政结余资金甚至闲置多年。

以台州椒江区为例，去年底21项财政专用基金余额6329.8万元，是以前年度的沉淀资金，其中8项1055.9万元连续4年未发生收支业务。

有的地方非税收入未缴入国库纳入预算管理，未纳入预算管理的有罚没款6.09亿元，行政事业性收费13亿元，国有资源有偿使用收益13.9亿元，土地出让金收入35.74亿元，其它收入80.61亿元，共计149.34亿元。

政府性资金、资产、资源管理还存在操作不规范的现象，如慈溪市宗汉街道下属的慈溪市宗汉资产经营公司，未经审批将其退出的金轮集团股权8807.62万股转让给个人。

此外，审计部门在对4个市、25个县、285个乡镇的财政决算进行审计时发现，仍存在预算编制不到位、财政收入管理不规范和财政支出违规等问题。

其中，有16个市县未按规定将上级补助、上年结余、下级上解等体制结算收入项目编入预算并报告地方人大，7个市县尚未编制国有资本经营预算，114个乡镇应收未收、违规乱收等6.43亿元，220个乡镇债权债务长期不清理，造成6420.45万元债权损失无法收回。

针对审计报告暴露出的问题，据本报了解，当地政府对一部分单位和个人进行了处理。

报告显示，2012年度，浙江省向司法机关移送案件14件，涉案16人，涉案金额2.72亿元；向纪检监察机关移送案件52件，涉案66人，涉案金额4.91亿元；向有关部门移送案件67件，涉案31人，涉案金额3.45亿元，总人数过百。

其中，55位责任人因信贷业务违规操作问题受到了17.49万元的经济处罚，相关责任人受到了行政处理，其中调离信贷岗位两人，免职两人，通报批评21人。

浙江省发改委法规处原处长兼政策研究室原主任钱建鑫因涉嫌贪污20多万元，被判处有期徒刑6年；浙江杭长高速公路有限公司房建工程相关负责人因谋获取不当利益受处理；省机关事务管理局下属省直建筑设计院两名职工涉嫌挪用公款3846.61万元，均被判处有期徒刑3年6个月。