财政部欲简化增值税税率

财政部联合国税总局正在对增值税税率简化工作进行调研，预计明年年底营改增全面完成后将启动税率简化工作。

　　增值税税率简化工作已经启动。

　　7月1日开始，自来水、小型水利发电等特定一般纳税人适用的增值税6%、5%、4%、3%四档征收率合并为一档，统一按现行简易计税办法，执行3%的征收率。

　　一般纳税人增值税税率的合并就此拉开了增值税税率改革的大幕。

　　《中国经营报》记者获悉，目前(6月23日讯)财政部联合国税总局正在对增值税税率简化工作进行调研，内容主要是对当前增值税中的17%、13%、11%、6%四档税率进行简化，预计明年年底营改增全面完成后将启动税率简化工作。

　　据悉，目前增值税税率共有7档(17%、13%、11%、6%、3%、0税率、免征)，相比国外单一增值税税率，我国增值税更加复杂，企业承担的税负也更大。

　　一位参加增值税立法工作的人士分析，增值税立法的前提是要简化多档税率，降低企业税负。“目前看，主要还是对前面4档税率进行调整。”

减税效果有限

　　6月11日的国务院常务会议称，将增值税四档征收率合并为一档、按3%征收，每年将为相关领域企业减轻税负约240亿元。值得注意的是，征收率为5%的项目在此次调整中并未涉及，如此计算，预计减税规模不足240亿元。

　　财政部公布数据显示，去年国内增值税收入28803亿元，如按减税240亿元计算，占全部增值税收入的0.8%，占去年全部税收收入的0.2%，占全部公共财政收入的0.19%。

　　不过对于营改增来说，这240亿元的减税规模到底会有多大的效果?一组数据可以得出结论。

　　财政部日前公布了2013年营改增试点运行情况。情况显示，2013年营改增试点减税规模超过1400亿元，比上一年426亿元的规模高出近1000亿元。此次合并税率后预计的240亿元已经占到去年营改增减税规模的17%。

　　“从增值税整体征收看，这部分比例较小，但是从一般纳税人角度看，减税效果还是比较明显的，但因为是征税的基数小，所以影响有限。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。

　　对此，国务院常务会议也指出，增值税税率合并主要是规范税制、公平税负，有利于营造良好发展环境、激发市场活力和内生动力，对稳增长、保就业具有积极意义。

　记者了解到，由于小规模纳税人经营规模小，会计核算不健全，难以准确申报增值税销项税和进项税，税务机关也难以核实，因而对其实行简易计税办法。

　　税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，我国现行增值税制度规定，增值税小规模纳税人和增值税特定一般纳税人销售货物或者提供劳务时，采用简易计税办法，按照销售额和征收率计算缴纳增值税，不得抵扣进项税额。