财政部欲简化增值税税率(2)

　　其中，小规模纳税人的征收率经过几次调整已经统一为3%，而适用于简易计税办法的增值税特定一般纳税人6%、5%、4%、3%等四档征收率并存。

　　税率简化启动

　　“其实更深层的含义应该是通过这三档低税率的合并，为增值税熟虑改革做铺垫。”一位参与增值税立法工作的人士说。

　　据悉，目前我国的增值税共有七档税率(17%、13%、11%、6%、3%、0税率、免征)，相比其他国家，我国增值税税制比较复杂。“税率多了容易混乱，而且会出现无法确定适用哪个税率的情况，或者部分纳税人故意使用低税率的情况，因此需要合并一些税率。”普华永道中国大陆及香港地区间接税主管合伙人胡根荣说。

杨志勇认为，基于现在的税制结构，经过五到十年，应该将增值税一般税率从17%降到10%，低税率13%降到5%，这样四档税率就可以变成两档。

　　多位参与税制改革的财税界人士也表示，合并税率是增值税改革的一个方向。目前看，税率的多元化和增值税中性特征是有背离的，营改增扩围中应涉及税率的优化问题。

　　胡根荣认为，今后要继续推进税制改革，首先应该明确营改增“五步曲”。第一步，2014年继续实行营改增扩大范围;第二步，2015年基本实现营改增全覆盖;第三步，进一步完善增值税税制;第四步，完善增值税中央和地方分配体制;第五步，实行增值税立法。

　　在此背景下，中央出台多个文件加快税制改革推进工作。

　　根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“推进增值税改革，适当简化税率”要求，以及国务院关于推进营改增试点的工作部署，目前财政部正在会同相关部门，积极研究电信业、生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等行业的试点方案，稳步扩大试点范围，力争在“十二五”期间全面完成营改增改革任务。