解读6%和4%的增值税征收率统一调整为3%(2)

白景明表示，这次简并征收率有利于减少简易计税环节。增值税简易计税办法，无论是适用于小规模纳税人还是一般纳税人，在现阶段有利于简化操作,弥补进项税抵扣不充分的制度缺陷，但仍然是传统的产品税、营业税的做法，由于切断了增值税的抵扣链条，不利于企业间的分工协作，最终应当通过推进增值税制度的改革予以取消。

“因而，简易计税办法造成增值税链条断裂，范围应逐步缩小。”白景明说。他表示，简易计税办法，虽然能够简化纳税人的会计核算、发票开具和认证等工作量，降低税收遵从成本，但由于其进项税转变成为成本，并难以将销项税传递给下游，减少了下游企业从其购进货物和服务的意愿，破坏了增值税的中性，扭曲了市场的选择，同时，还产生了纳税人之间的不公平竞争。

白景明认为，随着营改增改革的完成等，以及各种优惠政策的逐步清理，增值税抵扣链条会进一步完善，特定一般纳税人适用简易计税方法的必要性将趋于减少。为增强增值税的中性，应适时取消一般纳税人的适用简易计税办法的政策。纳税人达到一般纳税人标准，但跨级核算不健全、难以准确申报缴纳增值税的，可以参考韩国的做法，采取按销售收入和恒业增值率计算征收的办法。销售收入由税务机关根据企业经营情况核定，增值率由财政部和税务总局结合行业情况统一公布。

“这样一来，既可保留简易计税办法征收简便的特点，又可保障抵扣链条完整，减少对增值税的扭曲。”白景明说。 会计师事务所