审计署揭中海前高管违规采购(2)

三家上市公司的母公司中海集团在审计署曝光审计报告当日在官网发布了关于2012年度财务收支审计结果的说明。

说明提到，截至目前共新增或修订“投资决策、运营管理、燃油采购、运价管理、船舶租赁、薪酬管理、资产管理、招投标管理、安全管理”等方面的管理制度和细则24个，进一步明确管理权责、完善决策流程。

采购招标为“重灾区”

尽管如此，前述公司的一系列反应被认为是“治标难治本”。

港口网高级分析师郑平对21世纪经济报道记者指出，审计署连年翻“旧账”，但央企问题仍然层出不穷，这种审计一定程度上能够减少违规现象，但要完全杜绝并不容易。

北京一位航运业内人士进一步指出：“在行业内，油品购买、船舶租赁业务招标涉及的金额动辄好几千万几个亿，这样大额的合同按规定来说都应该公开招标。”

据其表示，油品购买、船舶租赁招标如果不公开，寻租的空间很大，货运代理、租船经纪方面，由于涉及的环节多，很容易打“擦边球”。“这类潜规则大家都知道，一些大的航运企业内部人员在外设立公司，租船后高价转租给航运公司以赚取差价。”他还指出，此前盛传的中海系高管被查很有可能与违规招标有关。

对于中海系涉及的隐形福利，前述航运业内人士表示，“央企高管的薪酬机制本身就是一个问题，企业连年亏损而高管薪酬高企的问题都不受重视，何况企业帮忙承担个人所得税、虚假报销这类多发一点福利的小金额问题呢？”

根据2013年年报，中海集运、中海发展、中海海盛2013年分别实现净利润-26.1亿元、-22.34亿元、1973.49万元，而当年董事、监事和高管人员年度报酬总额分别为625.85万元、574.90万元、498.06万元。