税务部门代替环保部门 排污费变身环境保护税(2)

　　一位业内人士预测，费改税后，有可能带来行政效率的下降。

　　目前，《征求意见稿》并未明确环保税的使用方法，是统一纳入财政的大盘子，还是专款专用用于环保部门的能力建设，一切仍是未知数。葛察忠认为，环境保护需要资金，环保税应该用于环境保护。

　　此外，也有观点认为，企业排污情况应该受到全社会监督，不应只是环保部门的事情。复旦大学环境经济研究中心副主任李志青认为，不能狭隘地将信息公开理解为环保部门与税务部门之间的信息沟通，应该明确规定企业排污信息要向社会公众公开，这样税务部门和社会才能对其纳税规模进行监督。

　　“赞成加大环境税负，倒逼产业升级。”博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧说，“但征税要基于第三方的环境监测和环境审计，不能只有政府检测执法，否则政府有可能选择性执法。”

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，环保税立法公开征求意见后，今年年底前就有可能提交全国人大常委会审议，顺利的话有望在2016年通过。而在财政部的课题研究中，环保税应争取在2015年完成相关立法程序，2016年正式开征。届时，环保税将有望成为十八届三中全会后首个新开征税种。