中注协对会计师事务所监管持续加码

IPO顺利开闸既需企业做好准备，也要厘清以会计师事务所为代表的中介机构的责任问题。 　　

伴随证监会发起的历时近半年的IPO财务核查的落幕，以及《关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)的完成征求意见，IPO何时开闸成了近期的焦点话题。 　　

6月18日，证监会在京召开新股发行体制改革培训会，证监会副主席姚刚要求券商7月底做好IPO准备。消息传出，已过会公司闻风而动，摩拳擦掌。据了解，IPO开闸规定条件已形成，只待确切时间点，各家券商也已积极备战。 　　

就在业内对IPO开闸时间表进行预测之际，近日，中国注册会计师协会(以下简称中注协)发起对安永华明等8家具有证券期货资格会计师事务所实施执业质量现场检查。业内普遍认为，IPO的顺利开闸，要求监管层加强对以会计师事务所为代表的中介机构的监督，使其承担起“经济警察”的责任。 　　

财务审核逼退268家企业仍有666家在审 　　

持续半年之久的IPO财务自查5月末正式收官。根据证监会发布的数据显示，截至5月31日，企业主动提交终止审查申请的有268家企业，其中主板37家、中小板97家、创业板134家。本报记者注意到，撤回的企业中不乏有知名度较高的企业，如京客隆、大连银行、中海信托、神州电脑等。 　　

一位投行人士表示，“财务核查除了使大量已申报材料的IPO企业撤出之外，也在一定程度上使拟申报企业推迟申报。若无此次核查，在审家数应会超过1000家，可以看出，财务核查对去堰塞湖的效果是非常明显的”。 　　

而根据证监会发布的最新数据，截止6月20日，共有666家在审IPO企业，其中83家已过会，已预披露41家，处于反馈意见回复阶段345家，处于初审中的有197家。其中创业板过会企业数量过半，占公司总数的52%;而以预计融资额558亿元人民币计算，沪市主板名列榜首，达到62%。 　　

从终止审查的企业数据可以看出，创业板的终止数量最大。安永大中华区高增长市场主管合伙人何兆烽接受本报记者采访时表示，这是因为创业板是有业绩增长要求的，哪怕只下滑了1%也得撤回材料，所以创业板的撤回率很高。由于2012年总体经济环境不好，有些企业达不到业绩增长要求，只好选择撤回上市申请。而主板和中小板没有这样的硬性规定。企业撤回上市申请的另一个原因可能是企业之前申报的相关材料有问题，不排除这样的原因。 　　

IPO重启条件成熟年底之前将实现 　　

6月21日，《征求意见稿》正式结束对外征求意见。 　　

证监会相关负责人表示，截至6月21日上午，证监会共收到回复意见包括信件6封、传真15封、电子邮件2429封。证监会表示将认真梳理、研究各方意见，积极吸收合理化建议，此基础上对征求意见稿进行修订，适时正式对外发布实施。证监会还表示，将抓紧做好《证券发行与承销办法》、信息披露规定等配套文件的修订工作，保证平稳衔接。