在准备高新技术企业认定的过程中，从业人员的界定经常是让企业比较头疼的问题，那么哪些从业人员是属于大专以上科技人员，又有哪些可以算作是研发人员，对此，我们进行了从政策法规到实际操作的缜密分析，得到如下结论——

    172号文第十条第三款规定：具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。对于该项内容的理解要从以下几个方面入手：

    一、大专以上科技人员的界定

    362号文第五条地（二）款第1项规定：企业科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。

    在实际工作中，直接科技人员比较容易界定，凡是参与研发项目的并且有大专以上学历，均可确认为直接科技人员。而对于科技辅助人员的确认却不太容易划分。如在生产过程中负责质量监控、工艺监控的大专以上人员可以确认为科技辅助人员。而在行政、人事、财务工作中具有大专以上的人员是否属于科技辅助人员？这个的确很难有一个明确的界限进行划分。

    在具体实际工作中的处理上，可以把握这样一个原则：如果研发部门和质检部门、检测部门等与研发直接相关的部门中大专以上科技人员占职工总数已经达到30%以上，则不需要再从其他部门筛选大专以上科技人员；如果未达到30%，则从其他部门筛选部分确实从事技术活动的大专以上科技人员，直至达到规定比例。

    二、研发人员的界定

    362号文第五条地（二）款第2项规定：企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。

     1、研究人员

    是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。

    2、技术人员

    具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员：

    ——关键资料的收集整理；

    ——编制计算机程序；

    ——进行实验、测试和分析；

    ——为实验、测试和分析准备材料和设备；

    ——记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。

    3、辅助人员

    是指参与研究开发活动的熟练技工。