新实施《网络发票管理办法》的细节规定(2)

　　关键问题需要注意

　　江苏省淮安市地税局有关负责人告诉记者，由于网络发票对多数基层税务机关和纳税人而言还是个新鲜事物，认识、接受和使用网络发票还需要一个过程。有条件使用网络发票的省市，纳税人在开具和使用网络发票时，只要严格按照有关规定和主管税务机关的要求操作，就能顺利地享受到网络发票带来的便利。

　　纳税人首先应注意的问题，就是并不是所有网上开具的发票都是合规的网络发票。而确认合规网络发票的关键，是确认开具网络发票的工具合不合法。因此，《网络发票管理办法》规定，只有符合国家税务总局统一标准并通过国家税务总局及省、自治区、直辖市国税局和地税局公布的网络发票管理系统开具的发票，才是合法的发票。如果开票方通过一些非法的途径开具了发票，即使是机打的发票，也同样是不合规的发票。

　　也就是说，网络发票的票种、票样，必须符合《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发〔2009〕142号）的各项要求，或者在国家税务总局备案，同时必须是省一级税务机关公布的网络发票管理系统开具的发票。具体的网络发票管理系统名单，一般都由各省级税务机关掌握，并会在其官方网站上公布，纳税人登录所在省份省级税务机关官方网站即可查阅到。

　　值得一提的是，《网络发票管理办法》对取得网络发票的受票方作了“应及时查询验证网络发票信息的真实性、完整性”的规定，这是在我国发票管理规定中，首次以部门规章形式提出受票方负有及时查询验证发票的义务。因为只有受票方积极履行这一义务，税务机关才能更多地掌握每一张网络发票的数据信息，进而构建开票方按规定开票、实时传输开票信息，受票方及时查询、验证发票，税务机关实时监控的“闭环管理”系统，更好地提升税收征管质量。同时，税务机关也可以据此及时帮助纳税人发现并管控好税务风险。

　　除此之外，一些细节性的规定也需要纳税人关注：一是开票方可开具的发票种类、行业类别和开票限额，税务机关会核定，因此开票方要注意税务机关的相关要求，开出合规的发票；二是在税务机关核定的范围内，开票方应登录网络发票管理系统，完整填开发票相关内容及数据；三是对红字网络发票对应的原票、作废网络发票需要全联次收回，其他在线开具的网络发票，在信息保存成功时即完成税务机关查验的程序。

　　江苏省淮安市地税局有关负责人提醒说，各地在开发网络发票开具系统时，还需要注意使用规范的名称。自2009年至今，各地对依托互联网技术开发的发票开具系统以及开具的发票，叫法不一，有的叫网上在线开具发票、有的叫网络开具发票，现在办法统一规定为“网络发票”和“网络发票管理系统”，各地不应再“另起炉灶”叫新的名称。