对我国家族企业内部控制问题的探析(3)

　　3.4 外部监督乏力

　　虽然我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系，但监督效果却不尽人意。其主要原因，一是各种监督功能交叉、标准不一，加之分散管理、缺乏沟通，未能形成有效的合力；二是有的监督没有按照设定目标进行，有的甚至以平衡预算和创收为目的，再加上个别黑幕交易，监督弱化问题严重，对内部控制问题更是不报告、不追究；三是会计师事务所不规范的执业环境和不正当的竞争，以及对注册会计师监督不力，使得“经济警察”的作用弱化。

　　此外，还有其他很多现状，例如：信息沟通不顺畅 ，企业为达到偷逃税金、粉饰业绩为目的及企业财务基础薄弱致使账目不清、信息失真等原因。

　　4 加强我国家族企业内部控制制度体系的建设的方法和建议

　　4.1 从思想上提高企业全体员工对内部控制的认识

　　企业内部控制不仅仅涉及会计，它贯穿于整个企业的生产经营管理全过程，包括采购、生产经营、销售、财务管理、研究开发、人力资源等各个方面。因此企业的控制环境是由企业全体职工造就的，包括企业的领导、会计人员和所有员工。

　　4.1.1 提高中小型企业领导的管理素质

　　提高企业领导管理水平和管理思想，使他们认识到建立内部控制制度的重要性和必要性，是企业内部控制制度得以正常发挥应有作用的关键。

　　4.1.2 提高财会人员的业务技能和内部控制知识水平

　　作为企业会计控制的主体，会计人员业务素质和内控知识的高低尤为重要。针对目前企业财会人员状况应从加强年度性会计资格认证制度管理上抓起，促进企业会计人员学习会计知识和会计法规，提高业务水平减少会计业务处理的技术差错。同时，企业对会计人员应当进行职业道德教育，增强会计人员自我约束能力，奉公守法、廉洁自律。

　　4.1.3 加强全体员工道德修养和内部控制制度教育

　　企业应定期对职工进行内控知识教育，使每一员工都有内部控制制度的概念和意识，知道自己的一举一动都要受到内部控制制度的牵制和约束。

　　只有将内部控制制度作为企业发展的一剂良药在企业内深入人心，建立起良好的内控执行环境，才能使广大企业在内控的保护下良性健康成长。

　　4.2 体制上在家族企业中建立起行之有效的内部控制体系

　　家族企业发展到一定规模时，必须要突破家族制的管理模式，以家族资本去有效融合社会资本，与非家族成员共享企业资产的所有权、盈余分配权和经营控制权，从而完成从家族企业到现代企业的变革。

　　4.2.1 改变家族企业产权股权结构