“营改增” 财税改革的重点

在2012年全球经济并不景气的大背景下，中国经济在前三季度依然保持了GDP7.7%的增速，为世界经济发展平添了一抹亮色。然而，在这抹亮色背后，却是中国经济转型下的种种“纠结”：对外贸易额持续下降，中小企业倒闭频现；银行贷款紧缩，无论对企业还是银行都是不小的挑战；地方融资平台的债务持续飙升，债务危机一触即发；A股市场始终难以提振，年尾临近竟跌破2000点。

　　这一年，我们看到监管层频频亮剑，始终以经济转型为基调，试图出台各种新规为经济发展松绑、助力。

　　将要到来的2013年是实施“十二五”规划承前启后的一年，也是十八届三中全会召开的一年，而在12月4日已经召开的中央经济工作会议上，给未来一年的经济发展也勾勒出了一幅图景——监管层在宏观领域还会实施稳健的经济政策，同时也会进行适度微调。具体到微观层面，一些领域的新政也呼之欲出：

　　“营改增”的税制改革在2013年将继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。“营改增”试点的行业将有望扩大到邮电通讯、铁路运输和建筑安装，进一步缩小营业税的征收范围。

　　“利率市场化”的脚步也在加快迈进，2013年有可能会全部放开贷款利率下限，同时谨慎放开存款利率上限，为了利率市场化的全面推进，2013年应该是实现利率市场化的法律准备年。

　　饱受诟病的A股市场也有望在2013年通过法治建设，使得市场日趋诚信化与透明化，日渐消散的投资者信心也有望在2013年重新树立。

　　2013年值得期待。

　　位于北京中关村的一家动漫企业，在今年的9月作为文化创意企业被纳入北京市营业税改征增值税（“营改增”）的试点。

　　根据该公司财务副总监的测算，改革之后税负会有1/3的下降。

　　2011年，这家公司的营业额近1200万元，按照之前5%的营业税计算，去年缴纳了60万元左右的税款。

　　“营改增”后，这家公司的销项税额按照文化创意产业适用的6%增值税率计算则要缴纳68万元左右的税收，但是，由于公司每年所购进的硬件设备、办公用品、相关固定资产的抵扣金额有24万元左右，因此实际缴纳税款只有44万元。

　　相较之前60万元的营业税，税负减少了16万元。

　　这只是北京“营改增”试点之后的企业减负的事例之一。

　　中国政法大学财税金融法研究所教授施正文在接受法治周末记者采访时表示，目前“营改增”是财税领域最大的改革，涉及税制、中央和地方关系等各个方面，牵一发而动全身。